Б.А. Виноградов, Э.Н. Яковлев, А.С. Борейшо, В.Г. Пальмов Будут кадры будет опережающее развитие ОПК
БУДУТ КАДРЫ БУДЕТ ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ РАЗВИТИЕ ОПК
Б.А. Виноградов, д.т.н., профессор МГТУ им. Н.Э. Баумана, главный научный сотрудник ГНУ Экспертно-аналитический центр, Э.Н. Яковлев, д.э.н., профессор, директор государственного научного учреждения (ГНУ) Экспертно-аналитический центр, А.С. Борейшо, д.т.н., профессор, директор института лазерной техники и технологии БГТУ Военмех, В.Г. Пальмов, к.п.н., доцент, начальник кафедры ВА РВСН им. Петра Великого
Наряду с лучшими научно-техническими разработками, технологиями и производственной инфраструктурой эффективность управления - ключевой фактор развития и реализации масштабных проектов, в том числе и в ОПК. Если главная задача Правительства РФ создание стабильной и процветающей экономики, то Президента РФ как Верховного главнокомандующего комплексное обеспечение безопасности страны, в том числе за счет создания суперсовременного оружия, высоких темпов перевооружения армии, внедрения новейших научно-технических достижений и кадрового обеспечения ОПК. Координатором работы по созданию
Федерального университета оборонных технологий ( ФУОТ ) может стать аппарат Совета Безопасности Российской Федерации. При системном управлении изложенные подходы могут дать синергетический эффект, который приведет к динамичному развитию не только ОПК, но и страны в целом. Исторически у России выбора нет: либо мы создадим страну, лидирующую в конкурентном мире, либо мы все время будем проигрывать и в итоге ее потеряем. Кризис самое подходящее время для важных решений. Проспим еще раз отстанем навсегда
В начале XVIII века Петр I приступил к реформам в области образования, целями которых были: форсированное усвоение военной техники и промышленной технологии. Царь понимал, что без быстрого промышленного и военного развития существование России как самостоятельного государства невозможно, что ее будущее будет зависеть от качества человеческих ресурсов. Стремясь к динамичному развитию страны, он обеспечил развитие образования в естественно-научной сфере, создал цыфирные школы с математическим уклоном, Академию Наук с университетом как основу российской науки и высшей школы.
Нынешнее развитие России опирается на энергосырьевые ресурсы. Однако, как и триста лет тому назад, оно зависит от кадров, обеспечивающих форсированное усвоение военной техники и промышленной технологии. Пристальное внимание к ОПК со стороны руководителей государства, частое посещение ими ведущих оборонных предприятий, проведение совещаний по проблемам оборонки однозначно указывают на то, что стратегические интересы нашей страны состоят в решении двух взаимосвязанных задач: создание современной экономики инновационного типа и обеспечение национальной безопасности. Развитие ОПК зависит от крупных научно-технических идей и разработок, воплощающих их в изделия творческих образованных людей, постоянно совершенствующих свои умения, знания и практические навыки, обладающих лучшей производственной инфраструктурой. Хотя по определению ОПК отрасль, решающая мобилизационные задачи, от которых зависят суверенитет и безопасность страны, тем не менее, от нее состояния зависит и модернизация всей экономики. В мире известен мультипликативный эффект развития ОПК и широкого применения двойных технологий. При хорошем состоянии ОПК страна достигнет лидерства не только в создании новейших образцов вооружения, но и в умении работать, опережая конкурентов и передавая эффективные двойные технологии в другие отрасли народного хозяйства. Динамика развития ОПК существенно зависит от кадрового обеспечения. Эта проблема отражена в Поручении Президента РФ от 10.12.2007 Пр-2197 и других документах. В статье мы обсудим некоторые проблемы ОПК, используя материалы работ /1-11/.
Некоторые аспекты функционирования ОПК. Особенность нынешней ситуации заключается в том, что российская оборонная промышленность с высокой долей государственного присутствия далека от воображаемых, модернизированных и конкурентоспособных на мировом уровне предприятий. Сегодняшние ФГУПы и корпорации, зачастую формирующие т.н. моногорода сами по себе являются проблемой из-за неспособности быстро перестроить свою структуру и деятельность в соответствии с современными требованиями. Ориентированные на полный технологический цикл производства сложной продукции они не смогли обеспечить достаточную гибкость, перестроиться в соответствии достижениями научно-технического прогресса и рыночными условиями. Последние десятилетия привели некоторых из них к тяжелым последствиям, профессиональной деградации кадрового состава, включая и управленческие команды. Отказавшись от отраслевого управления, власть передала весомую часть оборонного производственного комплекса в управление госкорпорации Ростехнологии, которая подчинила себе более 500 предприятий и организаций. Наряду с необходимостью лучших научно-технических разработок, технологий и производственной инфраструктуры эта разношерстная конгломерация требует высококлассного ответственного управления. Но вряд ли приходится говорить об эффективности и ответственности, когда управление огромной госсобственностью и бюджетными средствами законодательно выведено из-под госконтроля.
Конечно, экономика разнообразна, и полный цикл сегодня это не кустарное производство в средние века, всегда есть место горизонтальным связям. В стране есть поставщики субсистем и компонентов, нужно чтобы их было много, и они конкурировали между собой для поставки своей продукции системным интеграторам, выпускающим конечную продукцию для пользователей. Заказчики должны иметь возможность разнообразить своих поставщиков, чтобы не зависеть от технологий, которые могут быстро меняться. Предприятий - системных интеграторов не должно быть много, но они - лицо отрасли и страны (Тойота, Боинг, Форд, Самсунг и Автоваз).
Поскольку инновации происходят главным образом на уровне подсистем, вертикальная интеграция от производства болта до танка на одном предприятии не лучший выход. Но как реализовать крупный национальный проект гражданского самолета (например, Суперджет-100), если до 70 80% его стоимости уходит на приобретение иностранных компонентов и подсистем? А как управляемый государством производитель продукции ОПК может не предпочесть компоненты и подсистемы от государственных поставщиков? Поэтому понятно стремление правительства обеспечить развитие отечественных, в первую очередь государственных, производителей. Но делать это надо без потерь в качестве и конкурентоспособности конечной продукции, что удается далеко не всегда.
source
Комментариев нет:
Отправить комментарий